Проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности


В завершение июня и в начале июля текущего года инспекцией надзора и профилактики Поставского районного отдела по ЧС проведено четыре плановые и одна контрольная проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности.

Проверки проведены в: ДОСААФ,  ОАО «Яновица-Агро», ГУСО «Дуниловичский психоневрологический дом-интернат для престарелых и инвалидов», ГЛХУ «Поставский лесхоз», ЧПУП «Поставский мебельный центр».

Поставская районная организационная структура Республиканского государственного общественного объединения «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту Республики Беларусь»

 По результатам плановой проверки соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности Поставской РОС РГОО ДОСААФ, проводимой в период с 24.05.2016 года по 27.06.2016 года, выявлены нарушения противопожарной защиты объектов предприятия. Руководство предприятия уделяет недостаточно должного внимания по приведению объектов в надлежащее противопожарное состояние.

Обеспеченность объекта техническими средствами противопожарной защиты, их исправность и соответствие требованиям технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации остается не на должном уровне. Помещения административного здания, в которых размещены персональные ЭВМ на рабочих столах пользователей, не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения.

Обеспеченность объекта первичными средствами пожаротушения, их исправность и соответствие требованиям технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации находится на должном уровне. Здания и помещения обеспечены первичными средствами пожаротушения. Места их размещения обозначены соответствующими знаками, автотранспортные средства обеспечены первичными средствами пожаротушения, на территории имеются пожарные щиты, укомплектованные немеханизированным инструментом и инвентарем в соответствии с требованиями таблицы 12, заведена документация по эксплуатации огнетушителей (паспорта огнетушителей, журнал обслуживания, проведения испытаний и перезарядки), огнетушители, имеющиеся на объектах ДОСААФ пронумерованы.

Организационно-технические мероприятия по обеспечению пожарной безопасности находятся на должном уровне. Создан приказ «О назначении лиц, ответственных за пожарную безопасность зданий, сооружений и территории предприятия»  №6 от 04.01.2016 года.

Не уделяется внимание безопасной эвакуации в случае возникновения пожара: планы эвакуации на случай возникновения пожара не соответствуют требованиям.

Имели место факты нарушений требований ТНПА при эксплуатации электроустановок (распределительные коробки не были закрыты крышками, для защиты электросетей и электрооборудования вместо автоматических предохранителей и калиброванных плавких вставок использовались «жучки»).

Система обучения рабочих и служащих требованиям пожарной безопасности создана не на должном уровне. Работники, ответственные за обеспечение пожарной безопасности в организации, члены ПТК не прошли обязательную подготовку по программе пожарно-технического минимума и допущены к работе. Фактов допуска к работе лиц, не прошедших противопожарный инструктаж не выявлено. При опросе с работниками не все опрошенные знают правила пользования порошковыми огнетушителями. Ведутся журналы регистрации вводных и повторных противопожарных инструктажей с работниками.

На территории ДОСААФ  курение допускается только в специально выделенном месте. Территория предприятия очищена от сухой травы и листьев, сгораемого мусора и отходов, обладающих взрыво- и пожароопасными свойствами.

Руководством объекта требования технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации изучены на удовлетворительном уровне. На объекте не внедрялись какие-либо научно-технические достижения на обеспечение противопожарной защиты. За 2015 год на обеспечение пожарной безопасности затрачено 394 360 рублей. Продукция, подлежащая проверке на соответствие требованиям нормативных документов в пожарном отношении отсутствует.

По результатам проведенной проверки к административной ответственности по статье 23.56 часть 1 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях привлечен председатель общества.

Открытое акционерное общество «Яновица-Агро»

 По результатам контрольной проверки соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности ОАО «Яновица-агро», проводимой в период с 22.06.2016 года по 28.06.2016 года, установлено следующее: из 34 предложенных мероприятий, срок исполнения которых истек, 9 не выполнены.

Не уделяется должное внимание вопросам соблюдения требований технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации при эксплуатации систем электроснабжения объекта. Допускается их эксплуатация с нарушениями требований ТНПА – не все здания и сооружения, оборудование, емкости (резервуары) для хранения ЛВЖ, ГЖ оборудованы исправной молниезащитой (АЗС, мехмастерские, МТФ), эксплуатируются поврежденные ответвительные коробки (без крышек), отсутствуют стеклянные защитные колпаки на электрических светильниках.

Система обучения рабочих и служащих требованиям пожарной безопасности создана на должном уровне. Один работник прошел обучение по программе «Обеспечение пожарной безопасности» в ГУО «Республиканский институт высшей школы» с 04.04.2016 года по 07.04.2016 года. Работники, ответственные за обеспечение пожарной безопасности в организации, работники, на которых возложены обязанности по проведению противопожарных инструктажей, работники, члены ДПД, ПТК  прошли обязательную подготовку по программе пожарно-технического минимума. Фактов допуска к работе лиц, не прошедших противопожарный инструктаж не выявлено. Ведутся журналы регистрации вводных и повторных противопожарных инструктажей с работниками.

На объекте не внедрялись какие-либо научно-технические достижения на обеспечение противопожарной защиты. Информация о средствах, затраченных на обеспечение пожарной безопасности за 2015 год отсутствует.

Продукция, подлежащая проверке на соответствие требованиям нормативных документов в пожарном отношении отсутствует.

По результатам проведенной проверки к административной ответственности по статье 23.1 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях привлечен директор предприятия.

Государственное учреждение социального обслуживания «Дуниловичский психоневрологический дом-интернат для престарелых и инвалидов»

 По результатам плановой проверки соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в ГУСО «Дуниловичский психоневрологический дом-интернат для престарелых и инвалидов», проводимой в период с 25.05.2016 года по 4.07.2016 года, выявлен ряд нарушений противопожарной защиты объектов учреждения.

Обеспеченность объекта первичными средствами пожаротушения, их исправность и соответствие требованиям технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации находится на должном уровне. Здания учреждения обеспечены огнетушителями в количестве 136 штук. Места их размещения обозначены соответствующими знаками. Однако автотранспортные средства учреждения не в полном объеме обеспечены первичными средствами пожаротушения.

Уделяется должное внимание вопросам соблюдения требований технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации при эксплуатации систем электроснабжения объекта. Проведены электрофизические измерения проводов и кабелей. Однако в зданиях и помещениях учреждения имеются участки окрашенной электропроводки.

Организационно-технические мероприятия по обеспечению пожарной безопасности находятся на должном уровне. Создан приказ «О пожарной безопасности учреждения» №6 от 05.01.2015 года.

Организация деятельности ДПД и ПТК. Согласно приказа «О создании добровольной пожарной дружины, назначении ответственных лиц» №3 от 05.01.2015 года, в учреждении создана добровольная пожарная дружина в составе 11 человек. Имеются заявления лиц с просьбой о зачислении в ряды добровольной пожарной дружины. На объекте имеется утвержденный табель действий ДПД в случае возникновения пожара. План работы ДПД на 2016г-2017г. Имеется расписание занятий с членами ДПД составленное командиром дружины и утвержденное директором.

Созданная директором ГУСО «Дуниловичский психоневрологический дом-интернат для престарелых и инвалидов» система обучения требованиям пожарной безопасности работающих, соответствует требованиям приложения 2. Директором ГУСО «Дуниловичский психоневрологический дом-интернат для престарелых и инвалидов» приказом №6 от 05.01.2015г. были назначены лица ответственные за пожарную безопасность учреждения. Приказом назначены ответственные лица за сохранность, наличие и готовность первичных средств пожаротушения и пожарного инвентаря. Приказом назначены лица ответственные за проведение противопожарных инструктажей. Приказом определены место, сроки и порядок проведения противопожарных инструктажей. Ответственными лицами за проведение противопожарных инструктажей ведутся журналы регистрации первичного противопожарного инструктажа и журналы регистрации противопожарного инструктажа. Также организовано прохождение подготовки по программе ПТМ. Имеются утвержденные списки лиц и групп, подлежащих подготовке по ПТМ, утвержден график прохождения подготовки по ПТМ.

В ГУСО «Дуниловичский психоневрологический дом-интернат для престарелых и инвалидов» имеется комплект инструкций по пожарной безопасности, предусмотренный приложением 1 ППБ Беларуси 01-2014. В учреждении определен порядок организации проведения огневых работ подрядными организациями, имеется журнал регистрации огневых работ. В ГУСО «Дуниловичский психоневрологический дом-интернат для престарелых и инвалидов» регулярно проводятся отработки планов эвакуации людей и материальных ценностей на случай возникновения пожара. Фактов допуска к работе лиц, не прошедших противопожарный инструктаж не выявлено. При опросе работников все знают действия в случае возникновения (обнаружения) пожара, возможные меры к спасению людей, имущества и ликвидации пожара. Ведутся журналы регистрации вводных и повторных противопожарных инструктажей с работниками.

Нарушения по соблюдению противопожарного режима не выявлены.

Обеспеченность объекта техническими средствами противопожарной защиты, их исправность и соответствие требованиям технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации находится на должном уровне. Работники, являющиеся членами добровольной пожарной дружины и работники, задействованные в реализации плана эвакуации людей из зданий учреждения обеспечены самоспасателями. Однако люди, которые не могут самостоятельно покинуть помещение, здание во время пожара (нетранспортабельные больные, инвалиды-колясочники и т.п.) не обеспечены самоспасателями,  в учреждении отсутствуют учетные карточки самоспасателей и журнал учета самоспасателей, места хранения самоспасателей не обозначены указательными знаками. Обслуживание системы автоматической пожарной сигнализация, системы оповещения о пожаре, смонтированной в зданиях учреждения, проводится ОАО «Витавтоматика» в соответствии с договором на техническое обслуживание от 7 декабря 2015 года № 896-ТО. Приказом №52 от 31.12.2012г. ГУСО «Дуниловичский психоневрологический дом-интернат для престарелых и инвалидов» назначено ответственное за эксплуатацию пожарной сигнализации лицо – инженер-энергетик Должонок Г.Ф. Учреждение обеспечено внутренним противопожарным водоснабжением в количестве 36 пожарных кранов. В учреждении имеются акты проверки состояния внутреннего противопожарного водоснабжения. Однако в подвальном помещении учреждения к пожарному крану присоединен рукав заполненный водой. Имеется 1 пожарный гидрант и 1 естественный водоем, расположенный возле территории учреждения, но водоисточник, предназначенный для целей пожаротушения, не обеспечен площадкой с твердым покрытием для установки пожарной техники и забора воды в любое время года.

Руководством требования технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации изучены на удовлетворительном уровне. На объекте не внедрялись какие-либо научно-технические достижения на обеспечение противопожарной защиты.

Продукция, подлежащая проверке на соответствие требованиям нормативных документов в пожарном отношении отсутствует. По результатам проведенной проверки к административной ответственности по статье 23.56 часть 1 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях привлечен директор учреждения.

Государственное лесохозяйственное учреждение «Поставский лесхоз»

 По результатам плановой проверки соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности ГЛХУ «Поставский лесхоз», проводимой в период с 27.05.2016 года по 06.06.2016 года, установлено:

Директором ГЛХУ «Поставский лесхоз» приказом №195 от 17.05.2016г были назначены лица ответственные за пожарную безопасность предприятия и лица ответственные за проведение противопожарных инструктажей. Приказом определены место, сроки и порядок проведения противопожарных инструктажей. Ответственными лицами за проведение противопожарных инструктажей ведутся журналы регистрации первичного противопожарного инструктажа и журналы регистрации противопожарного инструктажа. Приказом также назначены ответственные лица за сохранность, наличие и готовность первичных средств пожаротушения и пожарного инвентаря. Также в ГЛХУ «Поставский лесхоз» имеется приказ №22 от 20.01.2016г об организации подготовки по программе ПТМ, в котором утверждены списки лиц и групп подлежащих подготовке по ПТМ, утвержден график и программа проведения подготовки по ПТМ. Назначено ответственное лицо за подготовку по ПТМ Сапрончик В.А. прошедшее повышение квалификации по программе «Обеспечение пожарной безопасности на объектах Республики Беларусь» (свидетельство №1878542 от 19.12.2014г). Подготовка по ПТМ и результаты проверки знаний фиксируется в имеющемся на объекте журнале учета прохождения подготовки по ПТМ. Лицам, прошедшим проверку знаний по ПТМ выдаются талоны о прохождении подготовки по ПТМ. На предприятии имеется приказ №80 от 10.03.2015 о создании добровольной пожарной дружины. Имеются заявления лиц с просьбой о зачислении в ряды добровольной пожарной дружины. На объекте имеется утвержденный табель действий ДПД в случае возникновения пожара. План работы ДПД на 2015г. Имеется расписание занятий с членами ДПД составленное командиром дружины и утвержденное директором ГЛХУ «Поставский лесхоз». В дополнении к трудовым договорам прописано предоставление дополнительных дней отдыха членам ДПД. На объекте ГЛХУ «Поставский лесхоз» имеется приказ №194 от 17.05.2016г. О создании пожарно-технической комиссии. Имеются утвержденные директором акты проверки противопожарного состояния объекта, оформленные по результатам работы ПТК. На объекте имеются разработанные ПТК положения о ежегодных общественных смотрах-конкурсах противопожарного состояния подразделений ГЛХУ «Поставский лесхоз», соревнования расчетов добровольной пожарной дружины. В ГЛХУ «Поставский лесхоз» имеется комплект инструкций по пожарной безопасности, предусмотренный приложением 1 ППБ Беларуси 01-2014. На предприятии имеется приказ №249 от 04.08.2014г Об организации проведения огневых работ, в котором определены постоянные места проведения огневых работ. В помещении, отведенном для проведения постоянных огневых работ, имеется утвержденный руководителем перечень разрешенных огневых работ, инструкция о мерах пожарной безопасности при проведении огневых работ, необходимые первичные средства пожаротушения. Также на предприятии имеется и ведется журнал регистрации огневых работ.

В зданиях ГЛХУ «Поставский лесхоз» с единовременным нахождением на этаже более 10 человек разработаны планы эвакуации людей при пожаре. Организованы и ежегодно проводятся тренировочные занятия по эвакуации людей из зданий в соответствии с планами эвакуации.  Деревообрабатывающий цех оборудован системой оповещения людей о пожаре. Объекты обеспечены средствами связи.

Расходное количество горючих веществ и материалов, используемое в технологическом процессе, не превышает сменной нормы. Горючая среда, образуемая в процессе производства, изолирована от источников зажигания. Горючие отходы производства своевременно удаляются в специально отведенные места. Объекты ГЛХУ «Поставский лесхоз» обеспечены необходимым количеством первичных средств пожаротушения. Огнетушители имеющие на объекте пронумерованы, ведется соответствующая эксплуатационная документация.

Обслуживание системы автоматической пожарной сигнализация, системы оповещения о пожаре, смонтированной в деревообрабатывающем цеху ГЛХУ «Поставский лесхоз»  по адресу: г. Поставы, ул. Вокзальная проводится ЧП «Поставское ППР» «БДПО», имеющей лицензию МЧС от 03.12.2009 года в соответствии с договором на техническое обслуживание от 2 января 2012 года № 4-ТО. Обеспечен вывод сигнала систем пожарной автоматики  пожарное аварийно-спасательное подразделение МЧС. Приказом №148 от 19.05.2014г ГЛХУ «Поставский лесхоз» назначено ответственное за эксплуатацию пожарной сигнализации лицо начальник цеха Орехов С.В.

По результатам проведенной проверки начат административный процесс по статье 23.56 часть 1 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях в отношении должностного лица учреждения.

Частное производственное унитарное предприятие «Поставский мебельный центр»

 По результатам плановой проверки соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в ЧПУП «Поставский мебельный центр», проводимой в период с 31.05.2016 года по 8.07.2016 года, выявлено несколько нарушений противопожарной защиты объектов предприятия. Руководство предприятия в недостаточной степени уделяет должное внимание по приведению объектов в надлежащее противопожарное состояние.

Обеспеченность объекта техническими средствами противопожарной защиты, их исправность и соответствие требованиям технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации находится на должном уровне. Здания столярных цехов №№ 1,3,6, подготовительного цеха, отделочного цеха, гостиницы и Центра красоты и здоровья оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения людей о пожаре. Обслуживание систем АПС и оповещения проводится ООО «Белспецсистемы» в соответствии с договором на техническое обслуживание от 1 января 2014 года № 8/01/14-ТО и УП «Поставское ППР» РГОО «БДПО» в соответствии с договором на техническое обслуживание от 3 января 2014 года № 4-ТО. Обеспечен вывод сигнала систем пожарной автоматики на пульт диспетчеризации МЧС «Молния». Приказом №10 от 04.01.2016 года ЧПУП «ПМЦ» назначены ответственные за эксплуатацию пожарной сигнализации лица и оперативный персонал для круглосуточного приема поступающих сигналов. Однако администратор центра красоты и здоровья не осуществляет круглосуточный контроль за состоянием УПА и оставляет приемно-контрольную аппаратуру УПА без присмотра. Работники, являющиеся членами добровольной пожарной дружины и работники, задействованные в реализации плана эвакуации людей из зданий предприятия не в полном объеме обеспечены самоспасателями. Предприятие обеспечено внутренним противопожарным водоснабжением в количестве 27 пожарных кранов. На предприятии имеются акты проверки состояния внутреннего противопожарного водоснабжения. Имеется 2 пожарных гидранта и 1 искусственный водоем, расположенный возле территории предприятия,

Обеспеченность объекта первичными средствами пожаротушения, их исправность и соответствие требованиям технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации находится на должном уровне. Здания и автотранспортная техника ЧПУП обеспечены огнетушителями в количестве 244 штук. Места их размещения обозначены соответствующими знаками. Руководителем определены лица, ответственные за наличие необходимого количества первичных средств пожаротушения и их исправность, на территории объектов ЧПУП установлены пожарные щиты, укомплектованные немеханизированным инструментом и инвентарем в соответствии с требованиями таблицы 12, заведена документация по эксплуатации огнетушителей (паспорта огнетушителей, журнал учета огнетушителей, технического обслуживания, проведения испытаний и перезарядки), огнетушители, имеющиеся на объектах ЧПУП «ПМЦ», пронумерованы, имеются паспорта на огнетушители.

Не уделяется должное внимание вопросам соблюдения требований технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации при эксплуатации систем электроснабжения объектов. В складе-магазине бракованной продукции используются светильники без защитных плафонов и допускается эксплуатация электропроводов и кабелей с поврежденной или утратившей свои свойства защитной изоляцией.

Организационно-технические мероприятия по обеспечению пожарной безопасности находятся на должном уровне. Созданы приказы «О назначении ответственных за пожарную безопасность на предприятии» №7 от 04.01.2016 года и «Об установлении противопожарного режима на предприятии» №9 от 04.01.2016 года.

Организация деятельности ДПД и ПТК. Приказом №37 от 11.03.2016 годы ЧПУП «ПМЦ»  «О внесении изменений в приказы» внесены изменения в приказ №117 ЧПУП «ПМЦ» от 29.09.2015 года и «Об организации добровольной пожарной дружины (ДПД) на предприятии» согласно которых на предприятии создана добровольная пожарная дружина в количестве 39 человек. Имеется приказ №24 от 2.02.2015 года «О создании пожарно-технической комиссии» согласно которого создана пожарно-техническая комиссия в количестве 7 человек. В ЧПУП «ПМЦ» организована деятельность внештатных пожарных формирований (имеются акты проверок пожарно-технической комиссией соблюдения ППБ на объектах, заявления членов ДПД об их принятии, табеля боевого расчета, с членами ДПД проводятся занятия и тренировки).

Система обучения рабочих и служащих требованиям пожарной безопасности создана на должном уровне. Порядок организации подготовки по программе ПТМ, проверки полученных знаний, умений и навыков, место, периодичность проведения, лица, ответственные за организацию (проведение) подготовки по программе ПТМ, определены приказом руководителя. Фактов допуска к работе лиц, не прошедших противопожарный инструктаж не выявлено. При опросе с работниками все знают действия в случае возникновения (обнаружения) пожара, возможные меры к спасению людей, имущества и ликвидации пожара. Ведутся журналы регистрации вводных и повторных противопожарных инструктажей с работниками.

Выявлены нарушения по соблюдению противопожарного режима: на территории ЧПУП в пределах нормативно установленных противопожарных разрывов между зданиями и сооружениями допускается складирование горючих материалов (пиломатериалы на территории предприятия), в складе столярного цеха №6 допускается загромождение проходов, эвакуационных выходов, уменьшающее минимальную эвакуационную ширину.

Руководством требования технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации изучены на удовлетворительном уровне. На объекте не внедрялись какие-либо научно-технические достижения на обеспечение противопожарной защиты. В  2015  году  на  обеспечение пожарной безопасности затрачено 1 143 000 000 рублей. В первом полугодии 2016 года на обеспечение пожарной безопасности затрачено 40 230 деноминированных рублей.

Продукция, подлежащая проверке на соответствие требованиям нормативных документов в пожарном отношении, отсутствует.

По результатам проведенной проверки начат административный процесс по статье 23.56 часть 1 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях в отношении 4 должностных лиц предприятия.