В минувший четверг на базе Воропаевского сельского Совета состоялось выездное заседание президиума районного Совета депутатов. Рассмотрен вопрос «Об эффективности работы субъектов профилактики по выявлению и устранению причин и условий возникшей неблагоприятной для детей обстановки».
Открывая заседание, глава депутатского корпуса района Юрий Киселёв отметил, что Воропаево не случайно выбрано местом заседания президиума: в этом сельсовете на высоком уровне поставлена работа субъектов профилактики, налажено чёткое межведомственное взаимодействие. Подчеркнул, что вынесенный на обсуждение вопрос архиважный и не теряет своей актуальности. Несмотря на принимаемые меры, количество детей, оказавшихся в неблагополучной семейной обстановке, в районе не уменьшается. Поэтому необходимо шире использовать все формы работы с неблагополучными семьями, активнее привлекать к этому общественность. Единым фронтом должны действовать не только субъекты профилактики, но и общественные организации, трудовые коллективы.
Обстоятельно проанализировала работу по защите прав и законных интересов детей заместитель председателя комиссии по делам несовершеннолетних райисполкома Марина Наганович. Докладчик сообщила, что с 1 января 2025 года вступило в силу постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2024 года №1055 «О признании детей находящимися в социально опасном положении и нуждающимися в государственной защите» (далее — СОП), на основании которого и выстроена работа всех субъектов профилактики по защите прав и законных интересов детей. В районе действует межведомственная система выявления детей, находящихся в СОП. В отделе по образованию райисполкома на должном уровне ведётся учёт поступающих сигналов о неблагоприятных условиях жизни детей в семьях. За 2025 год поступило 244 таких сообщения, за январь 2026 года — 21. Наибольшее количество — из учреждений образования и отдела внутренних дел райисполкома. На 1 февраля в СОП находится 138 детей из 58 семей (в аналогичном периоде прошлого года было 86 детей из 42 семей).
СПЦ Поставского района ежеквартально анализирует качество проведения социальных расследований, принятие решений специалистами учреждений образования.
За 2025 год в связи с выполнением мероприятий отменено СОП в отношении 107 детей из 48 семей, за январь 2026 года – в отношении 10 детей из 5 семей.
Усиливается межведомственный подход в вопросах профилактики семейного неблагополучия и повышается ответственность государственных органов, т.к. окончательное решение о признании ребёнка находящимся в СОП принимает КДН райисполкома. На заседаниях комиссии за 2025 год рассмотрено 265 материалов в отношении 620 детей, из них 27 — в возрасте до 3 лет. Основными причинами признания несовершеннолетних находящимися в СОП стало пьянство родителей и неудовлетворение основных жизненных потребностей несовершеннолетних.
Важно не допустить пребывания детей в семьях в СОП, когда ввиду моральной и социальной деградации родителей они не только лишены родительской заботы и самого необходимого, но и существуют реальные угрозы для физического и психического здоровья малолетних. Поэтому одной из кардинальных мер является отобрание детей из таких семей и помещение их на государственное обеспечение. В прошлом году 44 ребёнка из 21 семьи были признаны нуждающимися в государственной защите (далее — НГЗ). Из них в отношении 13 детей родители лишены родительских прав. На сегодня возврат детей в биологическую семью от общего числа отобранных составляет всего 27% (возвращено 12 детей из 7 семей).
Одним из рычагов воздействия на нерадивых родителей является возмещение ими средств на содержание детей, находящихся на гособеспечении. На 01.02.2026 начислено к взысканию 611 207 руб., взыскано 409 941 руб. Процент возмещения составил всего 69,55 (по области — 82,52.)
На территории района проживает 93 обязанных лица, из них 78 — работающие. Проблемным остаётся их недобросовестное отношение к выполнению своих обязанностей. За 2025 год совершено 428 прогулов, за январь 2026-го — 26. В отношении обязанных лиц, нарушающих трудовую дисциплину, составлено 145 протоколов, 20 человек оштрафованы, 125 привлечены к административной ответственности в виде штрафа.
Большое внимание в районе со стороны субъектов профилактики уделяется профилактической работе с семьями учётной категории. С декабря 2021 года реализуется социальный проект «Благополучная семья — счастливые дети», в рамках которого ежемесячно организуются обучающие встречи со специалистами, лекционные занятия по вопросам обеспечения безопасного проживания детей с демонстрацией фильмов, видеороликов, презентаций по организации быта. Ежеквартально на базе ТЦСОН проводятся групповые практические занятия для родителей по вопросам создания уюта в жилье, столовому этикету, рациональному и правильному питанию, экономической грамотности, ведению личного подсобного хозяйства и т.д. С 15.01.2022 на сайте СПЦ работает онлайн-кабинет педагога-психолога. Действуют клубы «Погода в доме» для семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, «Парус надежды» для приёмных семей. Реализуются проекты «Краски жизни» по оказанию психологической помощи воспитанникам приёмных семей в период адаптации, «Мастерская будущего» для родителей, чьи дети признаны НГЗ. Разработан проект «Семейный очаг» с целью укрепления традиционных семейных ценностей, ответственного родительства и т.д.
Раз в две недели проводится обучение родителей, рассматриваемых на заседании КДН райисполкома, по вопросам обеспечения надлежащих условий для проживания детей. В учреждениях образования, культуры и спорта проходят мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни, популяризацию семейных ценностей и др. Совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и другими субъектами профилактики организуются еженедельные выезды межведомственной группы в рамках акции «Семья без насилия». С начала текущего года посещено 82 семьи, в которых воспитывается 197 детей. По результатам рейда составлено 5 протоколов поручений.
В целом субъекты профилактики проводят значительную работу по защите детей, однако в данной деятельности есть ряд упущений. Это нарушения в части выявления признаков семейного неблагополучия, оценке уровня опасного положения детей, планировании и исполнении мероприятий, а также в организации межведомственного взаимодействия в работе.
Не включены должным образом профсоюзы и идеологический актив предприятий и организаций района в работу по оказанию помощи членам коллективов, на воспитании которых находятся дети.
Нет должного взаимодействия между участковыми инспекторами, руководителями предприятий и организаций, руководителями учреждений образования, председателями советов ОПОП по оперативному реагированию на возникшую неблагоприятную обстановку в семьях. Зачастую не инициируется рассмотрение на заседаниях советов ОПОП граждан, чьи дети признаны находящимися в СОП, лиц склонных к употреблению спиртных напитков, совершению правонарушений на почве семейно-бытовых конфликтов, которые имеют на иждивении детей, что снижает эффективность профилактической работы на раннем этапе семейного неблагополучия. Недостаточно используется в работе с обязанными лицами потенциал трудовых коллективов. Необходимо усилить контроль за выполнением мероприятий по устранению причин возникновения неблагоприятной для детей обстановки.
Все критические замечания, высказанные председателем районного Совета депутатов, докладчиком и выступающими в прениях, учтены при принятии постановления президиума, направленного на повышение эффективности деятельности субъектов профилактики и общественности по выявлению и устранению неблагоприятной для детей обстановки.
Фаина Касаткина
